L'alcalde Juan Palau, acèrrim monàrquic, va governar Amposta entre el 1906 i el 1923; entre la fi de la Restauració i la dictadura de Primo de Rivera. En esta primera etapa es duen a terme les grans obres que impulsaren la ciutat. Molt lloat pels seus seguidors els palauistes, era titllat de cacic i populista pels seus opositors.
El segon mandat de Palau (1934-1936) arriba després del govern del republicà i marcel·linista Alfred Escrivà, el primer alcalde de la Segona República (1931). Els enfrontaments amb els anarcosindicalistes i el desencís que la gestió d'Escrivà va provocar en una part de la ciutadania li crearen enemistats. La rivalitat política i l'animadversió que al llarg dels anys es professaren Palau i Escrivà va marcar una època de la història d'Amposta.
